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新宝gg平台政协十一届二次会议 第003号提案答复的函

发表时间:2019-09-30 10:39:01 来源:新宝gg

潘志军委员:

您提出的关于推动农村信息化建设的提案收悉,现答复如下:

首先,感谢您对我区社区建设工作的重视和关心!

我区的社区公共服务信息化平台建设和运用大致可分为三个阶段:第一阶段:智能化社区服务中心建设阶段(2013年以前);第二阶段:融入智慧宁夏建设阶段(2014-2017年);第三阶段:兴庆区试点探索阶段(2018年至今)。

一、智能化社区服务平台建设阶段

20114月,宁夏在全国首次以省为单位,建设了集为老服务热线、紧急救援系统、数字网络系统和“一键式”紧急呼叫服务为一体的宁夏智能化社区居家养老服务中心(后改为宁夏智能化社区服务中心)。自治区财政和福彩公益金每年各安排100万元,各市、县(区)根据建设进度和建设规模,一次性安排资金100万元,通过采取社会力量投资、市场化运作、政府和慈善公益组织资助并监管的方式、建设宁夏智能化社区服务信息平台。先后为2.3万名困难老人免费安装了“一键式”呼叫器。全区14个市、县(区)建设了连接街道、社区的智能化社区服务信息平台,采集了近10万名老年人的服务需求信息并建立了档案,开通了96890便民服务热线,采取签约、协议加盟等方式,通过政府购买服务和慈善资助,为社区居民提供家政服务、康复护理、生活照料等45个平价收费服务项目。

二、融入智慧宁夏建设阶段

2013年自治区成立了主要领导担任组长的网络安全和信息化领导小组,下设办公室全面推进全区信息化建设统筹协调、资源整合和基础云平台搭建,统筹信息化建设资金安排和项目管理、规划编制和指导实施等工作。2014年,自治区人民政府印发了《宁夏回族自治区政务民生信息化建设发展规划(智慧宁夏一期2014-2017)》(宁政发[2014]65号),对全区信息化建设总体框架、体制机制、技术架构、建设路径等方面进行全面设计、整体规划。自治区电子政务网络、公共云平台和公共性、协同性应用系统建设运维资金通过购买服务方式由自治区统一承担,政府各部门以及各地特色化应用系统建设运维资金,根据建设效果和覆盖范围,由自治区、市、县(区)分级负担。鼓励社会资本投资信息化建设,通过以奖代补、购买服务等方式,发挥专项资金撬动作用,引导全社会积极参与信息化建设。按照自治区信息化建设总体规划安排,将宁夏智能化社区服务平台纳入“民政云”的“社区建设和便民服务应用系统”中,进一步拓展服务功能。

三、兴庆区试点探索阶段

为贯彻落实《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》(中发〔201713号)和中办、国办《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》(中办发〔201530号)要求,完善农村社区治理机制,扩大农村公共服务供给,民政部开展了“全国农村社区治理实验区”建设工作。经自主申报、自治区评估、专家评审研究审核,20181月,民政部同意我区兴庆区农村社区公共服务综合信息平台建设试点成为首批全国农村社区治理试验区之一。实验时间从20181月至20211月,为期三年。我厅指导兴庆区完善细化了《农村社区公共服务综合信息平台建设实验方案》,建立组织领导机构和部门协调机制,明确责任分工,落实保障措施。指导兴庆区对已有资源进行整合,督导完成基础资源库和农村社区基础数据库相关数据的采集工作,加强系统软硬件建设。在兴庆区通贵乡通贵村和通北村启动试点工作,按照边运行、边完善、边提升的原则,逐步扩大范围,目前已完成平台设计和资源整合,正在整合各部门基础信息,录入居民基础信息,向居民提供专项推送服务。

同时,我区的社区公共服务信息平台建设也存在以下困难和瓶颈:一是政务外网覆盖率不高,自治区电子政务外网虽然连通自治区大部分部门,但是相当一部分乡镇、行政村尚未接入,无法有效承载各级各部门业务应用。跨地区跨部门的社区公共服务协同联动尚未启动。二是全区基础信息共享库还在建设当中,全区人口库仅限于公安、计生、社保等个别部门共享,而法人、地理空间、宏观经济等基础信息共享库建设尚未开展,无法满足90%以上部门对基础信息共享库资源的应用需求。三是在实施“互联网+”的过程中,一些部门将业务信息平台延伸到社区(村),导致社区信息平台繁杂,有的社区信息平台多达9个。多个信息平台相互独立,社区(村)工作人员需要频繁切换登录不同平台填报信息,重复、多次录入情况突出,增加了基层的工作量。

下一步,我厅将会同自治区相关部门,树立顶层设计、统一规划的理念,打破条块分割、多头部署的现状,合力推进“放管服”改革和农村社区公共服务信息平台建设。一是会同有关部门合力推进政务服务、便民服务、社区基础信息管理三大模块为支撑的综合信息平台建设,将目前各部门延伸到社区的信息系统全部整合接入社区信息“资源池”,实现“一次性采集录入、动态更新管理、多层级多部门共享使用”,切实解决目前社区信息平台多、多次录入、重复录入等问题。二是指导各地进一步加快社区工作者能力建设,加强对街道(乡镇)干部和社区工作者信息化的知识技能培训,使其适应信息化条件下社区公共服务需要,为全区基础信息共享库建设提供保障。三是指导兴庆区加强试验区建设,对试点工作进行阶段性评估,查找平台建设、运行、使用中存在的问题,并进行改进和完善,为我区农村社区信息平台建设探索可复制的有益经验。



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2019730日            

联系单位及电话:基层政权与社区建设处0951-5915721

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